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发布时间:
2024-02-20 00:22
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包含宏观和微观两个方面:前者是指政府的管理部门制定规划、方针和,颁行有关法令和规章,管理公路运输事业;后者是指公路运输业务单位建立必要的管理机构和规章制度,利用一定的手段,组织、指挥和监控运输业务的经营。各国政府的公路主管部门在方面制定的法令和规章主要有五类:申请经营公路运输业务的法律和条例;公路货物运输规章;公路旅客运输规章;公路客货运输收费(包括运价、货物装卸费用和其他费用)规则;
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公路运费费率分为整车(fcl)和零担(lcl)两种,后者一般比前者高30-50%,按我国公路运输部门规定,一次托运货物在二吨半以上的为整车运输,适用整车费率;不满两吨半的为零担运输,适用零担费率。
公路运输的发展过程大致可分为三个阶段。兴起阶段:从19世纪末到次世界大战结束。当时公路长度有限,质量不高;汽车数量少,性能差,效率低。在各国的综合运输体系中,公路运输只是水路运输和铁路运输的辅助手段,主要承担短途运输业务。发展阶段:从次世界大战结束到第二次世界大战终了。次世界大战结束后,一些资本主义国家一方面组织失业者从事公路建设,使公路长度不断增加,质量逐步提高,并在30年代开始兴建高速公路;另一方面,把一些军用工业改为民用工业,促进了汽车生产的迅速发展,是轿车产量大幅度增加,人力车和畜力车逐步地被淘汰。公路运输不仅是短途运输的主要力量,而且在长途运输方面开始同铁路运输和水路运输竞争。
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各国公路运输业的生产总值及其从业人员,为数可观。从70年代初到现在,公路运输发达国家,如美国、英国、法国等,公路运输业(包括公路建筑和养护,汽车制造和运输,汽车燃料和润滑料、轮胎、配件的生产和销售等)每年的产值都占本国国民生产总值的6%~8%。同期,公路运输业的从业人员占职工总人数的比例,在美国约为20%,法国约为17%,联邦德国约为15%。公路运输同其他运输方式比较,也有不少缺点。主要是运输工具装载量小,单位运输量的能源消耗大,运输成本高,容易发生交通事故,排放污染物和产生噪声污染等(称为汽车公害)。在轿车数量大的国家中,交通事故和汽车公害严重。美国、法国、日本、联邦德国、英国70年代初同60年代初比较,公路交通事故(包括城市道路交通事故,下同)死亡人数的增长速度都大大超过各该国的人口增长速度;从70年代中期起才有所减缓,但伤亡人数依然可观。美国在70年代中后期,每年因公路交通事故约有5万人死亡,200万人受伤。近年来全世界每年死于公路交通事故的人数为25~30万,受伤人数约1000万,其中重伤约300万人。汽车发动机排出的一氧化碳,氮氧化合物,碳氢化合物和固体微粒(铅、碳及其他金属微粒)等污染物,在有些国家中,占大气中的污染物总量50%左右。美国、日本都曾发生过因汽车排气形成“光化学烟雾”的严重事件。汽车发动机、风扇、轮胎和排气系统产生的噪声干扰公路附近居民安宁生活,甚至导致多种疾病。